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济源市教育局关于进一步加强农村留守儿童教育和随迁子女接受义务教育工作的通知
2017年09月28日  来源:济源教育网    阅读:655
 

济教〔2017289

 

各中心校、市直学校:

为进一步加强我农村留守儿童(以下简称“留守儿童”)教育和进城务工人员随迁子女(以下简称“随迁子女”)接受义务教育工作,根据《中华人民共和国义务教育法》、《河南省教育厅关于进一步加强农村留守儿童教育和随迁子女接受义务教育工作的通知》(教基一〔2017802号)等相关政策要求,结合我实际,现提出以下要求: 

一、高度重视,提高思想认识

留守儿童和随迁子女是我国经济高速发展中存在的社会群体,是最需要关注的特殊群体之一。进一步做好留守儿童和随迁子女的教育工作,是贯彻落实教育法律法规、坚持依法治教和促进教育公平的必然要求,是贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记重要系列讲话精神,是维护广大人民群众切身利益、推动城市建设和发展、巩固“两基”建设成果,提高我教育水平和质量的重要任务,对于引导外来人口合理有序流动和稳定就业,对于加强社会管理、维护社会安定和谐等方面都有重要意义。各学校一定要从大局高度充分认识做好这两项工作的重要意义。

二、加大力度,切实解决留守儿童教育和随迁子女问题
  (一)开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,促进留守儿童健康快乐成长。

1.摸底排查,更新台帐。各校要与民政、公安、统计部门密切配合,对辖区农村留守儿童进行全面调查摸排,完成对留守儿童数量、比例、构成、分布、特点及家庭状况等基本情况的核查。完善每位留守儿童档案,同时记录学生思想、生活、学习异动情况。按照留守儿童“五个一”要求,确保一人一档,动态管理,定期更新,形成关爱“留守儿童”的信息网络。

2.完善信息,强制报告。各要充分利用学籍管理信息系统,建立留守儿童控辍保学动态监测机制发现留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任,以及疑似遭受家庭暴力、意外伤害或不法侵害等情况,要依法在第一时间向公安机关报案,并提供案情线索。

3.控辍保学,动态管理。各校要积极向家长宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规,教育和引导家长依法履行第一监护人的责任,在进城务工时妥善安排好子女接受义务教育。要把控辍保学作为新时期义务教育的重点工作,纳入对学校考核内容,保障留守儿童接受九年义务教育的入学率和巩固率,使留守儿童留得住、学得好。对于流失的留守儿童,学校要分析原因,摸清情况。属于辍学的要做好动员工作,劝其复学;属于流出的要进行跟踪,掌握动向并向上级教育主管部门报告。

4.改善条件,满足需求。一是在实施农村义务教育学校改善办学基本条件工作中,优先满足留守儿童学习、生活需要。二是在农村义务教育学生营养改善计划项目中,学校要建立留守儿童用餐登记台账和营养状况档案。三是在优化学校布局和教学点工作中,优先保障留守儿童就近入学。

(二)保障随迁子女平等接受义务教育权利

1.完善政策,强化入学保障。一是要及早公布招生政策。各要及时公布随迁子女入学条件要求、时间安排和有关手续办理流程。二是强化责任。要强化家庭监护主体责任,鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学。三是简化手续。随迁子女接受义务教育,由其父母或其他法定监护人持居民户口簿和暂住(居住)证、就业证明以及原籍所在地乡镇中心学校出具的外出就读证明等材料,向流入地教育行政部门提出就读申请。四是统筹安排。符合入学条件的,按照相对就近入学的原则,以公办学校为主,统筹安排任何公办学校不得拒绝接收,任何公办、民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。五是完善学籍。流入地学校要及时办理随迁子女的学籍,流出地学校要按照“籍随人走”的原则做好转接工作。六是保障经费。要利用全国中小学生学籍信息管理系统数据,推动“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带,保障随迁子女在输入地平等享受基本公共教育服务的权利。

2.坚持公平,做好教育管理。要将随迁子女与当地学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动, 建立随迁子女就学档案,加强与随迁子女家庭的联系,及时了解学生的思想、学习、生活等情况,对随迁子女就学情况实施跟踪管理, 加强心理健康教育和校内外安全教育,创新教育教学方法,帮助他们尽快融入班集体,适应新的学习环境。在评优奖励、入队入团、困难资助等方面,要坚持随迁子女与当地学生一视同仁,确保随迁子女进得来、学得好。

3.重视安全,提高供给能力。随着城镇化进程的不断加大,进城务工人员随迁子女人数明显增加,城教育资源短缺问题日益凸显,促使一些学校大班额现象日益严重,从而带来一系列教育问题及安全隐患问题。各要积极落实消除义务教育学校大班额专项规划,促进辖区内校际间均衡发展,提高教育资源供给能力,确保包括随迁子女在内的本辖区所有适龄儿童按时入学。

    三、工作要求

(一)加强领导,落实责任。要充分认识这两项工作的重要性和紧迫性,真正把思想认识统一到省、市政府的决策部署上来,将其列入重要议事日程,及时进行安排部署,做到职责明确,措施有效确实做好留守儿童与随迁子女入学工作。

(二)强化联动,形成合力。教育行政部门将与宣传、财政、民政、司法、卫生、文化、妇联和团委等部门结合,按照职能职责和工作分工,各司其职,各负其责,认真抓好承担的职责任务,加强协作,密切配合,形成齐抓共管、群策群力的工作合力。

(三)加强督导,确保成效。对两项工作,各校要加强督导,秋季开学要作为重点自查的内容,确保留守儿童教育和随迁子女入学工作落到实处。教育局将根据工作情况,年底通报表彰一批留守儿童教育和随迁子女工作先进单位。各校也要积极与当地有关部门结合,共同做好这两项工作。

自2017年9月起,各校控辍保学工作情况实行定期上报制度,每年两次分别在每年的3月和10月。校要扎实开展控辍保学工作,认真填写《济源市学校“控辍保学”跟踪记录表》(附件1)),于2017年11月20日前将控辍保学工作开展情况及跟踪记录表一并上报教育科102室

  人:卢亚丽    

联系电话:0391--6613721

 

附件:济源市学校“控辍保学”跟踪记录表

 

 

 

                           2017年9月27

 

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